PM25首次写入政府工作报告_[新闻new]

“PM2.5”首次写入政府工作报告

备受社会关注的“PM2.5”一词首次出现在政府工作报告中，让包括大气治理在内的环境问题成为摆在中国各级官员面前最现实迫切的压力之一。国务院总理温家宝在5日开幕的十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中强调，“今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。”环境保护部副部长吴晓青在之前国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，新标准实施后，将有三分之二的城市空气无法达标，他指出，这不意味着城市的环境空气质量恶化，而是因为标准加严、提高了。根据国务院最新修订的《环境空气质量标准》，PM2.5和臭氧8小时浓度首次列入国标限值监测的新标准将分阶段实施，并于2016年1月1日起覆盖全国。“PM2.5写进政府工作报告说明政府高度重视关系群众切身利益的民生问题，新空气质量标准对地方党政官员来说无疑是个重大考验。”全国人大代表、山东日照市委书记杨军说。位于黄海之滨、山东半岛南翼的日照市常年空气质量优良率在90%以上，同时，当地也是山东重要的临港产业聚集区。位于珠三角的深圳市将是中国最早实施这一新标准的城市之一。全国人大代表、广东深圳市市长许勤说，PM2.5对人健康的影响比较大，引起社会关注是必然。但一时不达标也属正常，毕竟治理不是一下子能够实现的。全国人大代表、山东德州市委书记吴翠云更加清楚地意识到新标带来的压力。“如果三分之二都无法达标，距离群众工作生活要求有明显差距，对地方负责人的压力将是巨大的。”她说。吴翠云认为，这种压力不仅来自群众对环境改善的呼声，更来自对官员对如何更科学拿捏和平衡环境保护与发展之间关系的考验。如果按照新标准，很多此前常规的环保措施可能要加严，但同时地方经济仍要谋求较快发展。两会上引发代表关注的大气质量问题只是当前中国面临的众多环境污染突出问题之一。温家宝在政府工作报告中指出，重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等都是关系民生的突出环境问题。“中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。”尽管压力真实可期，接受采访的代表表示，高涨的环境改善呼声将迫使地方采取更加积极的措施，努力达到新标准要求，尤其对PM2.5的监测成为首要任务。与珠三角同步实施新标准的京津冀地区早已开始布局。河北省11个设区市中，有7个市已基本具备监测条件，邯郸、邢台、衡水、沧州四市正在积极着手选址、选设备、调适设备。4月底前，11市就可以对PM2.5进行实质性监测了。虽然所有地级以上城市到2015年实施，但杨军透露，作为国内的环保模范城市，日照市将提前至今年6月份就将开始监测PM2.5，同时还对能见度进行监测，研究表明，能见度的好坏与PM2.5有直接的关系。一度被认为是中国PM2.5污染最严重的城市之一的深圳从2007年就开始部署PM2.5监测，目前全市已有18个监测点完全具备PM2.5监测的能力。许勤说，广东省已提出珠三角要率先监测和公布PM2.5数据，这表明作为先发地区已经发展到追求科学发展、更加以人为本的阶段。不过，对于新标准分阶段实施监测，来自专业领域的代表提出了异议。因防治“非典”而闻名的呼吸道疾病专家、全国人大代表钟南山认为，PM2.5的监测和防控是两回事，监测现在就需要在全国铺开，防止因为产业转移使得一些欠发达但环境仍然较好的地区又重走了老路，只有全面监测，才能防止大气污染的转移，也能及早发现问题，及早防治。加大源头治理力度成为两会上所有接受采访官员的共识，他们表示高能耗、高污染的行业及汽车尾气、城市扬尘都将成为大气治理工作的对象。同时，他们一致同意，环境问题是民生问题，归根到底还是结构问题。正如政府工作报告提出，“解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。”吴翠云说，处理发展与环境的问题还需要地方官员转变政绩观，牺牲环境实现当代的快速发展是对后人不负责任的，应多做一些着眼长远，为实现可持续发展奠定基础的一些工作。(记者刘宝森叶前曹国厂)责任编辑：NN071(本文来源：人民网 )

李檬

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