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发改委：南方冬季采暖仍处于路径设计阶段

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据中央气象台资料，中国正在经历28年来最冷的冬天。中国南方多省区低温天气持续，普遍缺乏供暖设施的居民叫苦不迭。南方供暖问题被关注。

研究者们称，学界基本达成共识，南方不宜复制“大而全”的北方集中供暖模式，不然能源供应将面临巨大压力，并且成本高昂。

争论焦点是南方该如何采暖。部分专家认为，应采用分散供暖方式，鼓励使用新能源。有专家认为，十年后北方或将学习南方模式。

目前，国家发改委已就南方冬季采暖成立课题组。其负责人表示，南方冬季采暖仍处于路径设计阶段。

根据1月初的消息，2012年2017年或未来几年11月下旬以来，全国平均气温零下3.8摄氏度，为近28年最低。

随着气温下降，中国南方供暖问题被关注，更因有媒体报道“专家称南方人习惯湿冷，突然集中供暖可能导致身体不适”引发争议，让南方供暖问题骤然升温。

2012年3月全国“两会”上，全国政协委员张晓梅的提案《将北方集中公共供暖延伸到南方》受到媒体关注。

1月8日，张晓梅说，这几年南方省市几度冰封千”里，长江流域百姓难熬寒冷冬季。

不仅张晓梅，湖南、湖北、江西、江苏、贵阳等地人大代表、政协委员，纷纷提出供暖线南移的议案、提案。

武汉市人大代表池莉说：“城市发展了，基础设施和公共服务的标准应该提高，不能停留在不冻死人的下限。”

不过，多年来南方冬季集中供暖一直停留在呼吁阶段。

1月11日，新京报了解到，国家发改委已组建南方冬季采暖课题组。隶属于国家发改委宏观经济学会低碳研究中心的该课题组负责人杨利民表示：“课题还处于调研阶段，在探讨一些可行的路径。”

历史成因

一“线”分冷暖

由政府补贴的冬季集中供电解质高了会化爪暖，由一条“线”决定，已沿袭60年，如今频被质疑。

华东师范大学资源与环境科学学院教授陈振楼介绍，1908年，中国地学会(现在的中国地理学会)首任会长张相文在《地文学》中，从自然地理分区角度技术参数：，提出将秦岭—淮河作为中国南北的分界线。

它是中国地理气候的分界带。秦岭对冷热空气有阻挡作用，南方处于温带季风与亚热带季风气候，冬天最低气温不低于-5℃，且低温时间持续建议大家发现这类问题较短。

这条线的初衷，是为当地建筑和农作物种植做参考。

据主管城镇供热的住建部副部长仇保兴介绍，上世纪50年代，“能源奇缺”背景下，周恩来提出以秦岭、淮河为界，划定北方集中供暖区。

这就是中国“南北供暖线”的来源。

“把秦岭—淮河线作为供暖分界线不够严谨。”华东师大陈振楼指出，随着全球气候变化，厄尔尼诺等现象导致极端气候频现，寒冷南移，最典型的案例就是2008年南方冰灾。

“提供舒适健康的室内环境，需要供暖的时候就供暖，这没有任何疑义。”1月11日，中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿说。